Контроль качества дорог: справится ли Госавтоинспекция?

На сегодняшний день Росавтодор является организацией, которая строит дороги и сама же себя инспектирует. Мне кажется, это неправильный подход, да и сама практика показывает: если все функции выполняет один и тот же орган, это порождает безответственность. 

В советские времена существовала практика надзора Госавтоинспекцией за строительством дорог, и она действительно обеспечивала контроль за строительными организациями. Потому что кому как не сотруднику Госавтоинспекции известны Правила дорожного движения? Кому как не сотруднику Госавтоинспекции известно, где происходят ДТП? Поэтому наделение сотрудников Госавтоинспекции надзорными полномочиями в области безопасности дорог в период их строительства или ремонта, как предлагается недавно обнародованным МВД России проектом административного регламента, – это абсолютно разумно.

Что касается самих сотрудников Госавтоинспекции, на которых планируется возложить надзорные полномочия, то здесь у меня возникают большие сомнения. Действительно ли Госавтоинспекция справится, и не породим ли мы этой инициативой новую волну коррупции? Правда, в мире осуществление подобного контроля является нормальной практикой. Но, наверное, нигде нет коррупции в таких масштабах, как у нас.

Повысить качество проведения ремонтных работ и снизить аварийность на ремонтируемых или строящихся участках дорог реально также при помощи других мер, например, общественно-государственного контроля. Его можно реализовать путем создания экспертного сообщества по приемке строительных или ремонтных дорожных работ, решение которого носили бы рекомендательный характер. А уже чиновники выносили бы те или иные окончательные решения.

В целом я бы особо не критиковал ту схему, которую предлагает Госавтоинспекция, потому что на самом деле у этого ведомства, есть все шансы снизить аварийность и улучшить качество строительства и ремонта автомобильных дорог.

Однако, сегодняшняя ситуация такова, что принятие этого административного регламента не приведет к желаемому результату – по крайней мере, в ближайшем будущем. Основная причина этого – опять же коррупция, которая, в свою очередь, может повлечь увеличение стоимости ремонтных работ. Но шансы снизить количество ДТП у предлагаемого регламента все же есть. Посмотрим, что нам предложит Госавтоинспекция в случае его принятия.

Пока же, как показывает статистика, из-за неудовлетворительного состояния дорог число ДТП за семь месяцев 2014 года возросло на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 32 тыс. аварий.

Документы по теме:

• Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения"
• Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"